नोटबंदी को लेकर अब बीजेपी और संघ में घंटियाँ बजने लगी हैं. ख़बरें हैं कि संघ के अपने संगठन ‘लघु उद्योग भारती’ ने छोटे और मँझोले उद्योगों के सर्वेक्षण के बाद ‘चिन्ताजनक’ रिपोर्ट दी है.
कमर वहीद नकवी, वरिष्ठ पत्रकार
घबराइए नहीं. नक़दी की कड़की ख़त्म होनेवाली है! सरकार ने एलान कर दिया है कि जो पुराने नोट बाज़ार में वास्तविक रूप से चलन में थे, उनके आधे मूल्य के नये नोट दिसम्बर के अन्त तक बैंकों में पहुँच जायेंगे. और जो कुल करेन्सी बन्द हुई है, उसके तीन-चौथाई मूल्य की नयी करेन्सी जनवरी के दूसरे हफ़्ते तक आ जायेगी.
जनवरी के दूसरे हफ़्ते तक क्यों? इसलिए कि नोटबंदी को लेकर अब बीजेपी और संघ में घंटियाँ बजने लगी हैं. ख़बरें हैं कि संघ के अपने संगठन ‘लघु उद्योग भारती’ ने छोटे और मँझोले उद्योगों के सर्वेक्षण के बाद ‘चिन्ताजनक’ रिपोर्ट दी है. इसी तरह पूर्वी उत्तर प्रदेश से आये बीजेपी सांसदों के एक दल ने पार्टी अध्यक्ष अमित शाह को बताया कि अगर मध्य जनवरी तक नक़दी की समस्या दूर नहीं हुई, तो उत्तर प्रदेश चुनाव में लुटिया डूब सकती है.
तो अब आप समझ ही गये होंगे कि आख़िर जनवरी के दूसरे हफ़्ते तक तीन-चौथाई करेन्सी की भरपाई की बात क्यों कही जा रही है? हालाँकि इतनी जल्दी इतने सारे नये नोट कैसे छप पायेंगे, यह समझ में नहीं आता. नोट छापनेवाले प्रेसों के पिछले दो बरसों के आँकड़ों को देखें तो वह साल भर में उतने नोट भी नहीं छाप पाये, जितने का लक्ष्य उन्हें दिया गया था. बहरहाल, सरकार कह रही है, तो भरोसा तो करना ही पड़ेगा!
हर दिन बदलती सरकार की भाषा
लेकिन अब तो समझ में नहीं आता कि सरकार की किस बात पर भरोसा करें? सरकार की भाषा तो हर दिन बदलती रही है, नोटबंदी को लेकर नियम तो हर दिन बदलते रहे हैं. कल जो कहा था, वह आज माना जायगा या नहीं, किसी को पता नहीं. नोटबंदी क्यों हुई? पहले कहा गया कि काला धन निकलेगा. फिर ‘कैशलेस इकॉनॉमी’ का जुमला आया. फिर कहा गया कि नहीं, नहीं, आपने ग़लत समझा था. ‘कैशलेस इकॉनॉमी’ की बात कही तो गयी थी, लेकिन मतलब ‘लेस-कैश इकॉनॉमी’ यानी कम नक़दी की अर्थव्यवस्था से था! चलिए मान लिया कि ‘लेस-कैश इकॉनॉमी’ की बात थी. लेकिन फिर यह बात समझ में नहीं आयी कि ‘लेस-कैश इकॉनॉमी’ के लिए आख़िर नोटबंदी की ज़रूरत क्या थी?
पुरानी करेन्सी में क्यों नहीं ‘लेस-कैश इकॉनॉमी?’
‘लेस-कैश इकॉनॉमी’ बनाने का काम पुरानी करेन्सी में नहीं हो सकता था क्या? बड़ी आसानी से हो सकता था. आप पुरानी करेन्सी के और नये नोट जारी ही न करते, बैंकों में लौटनेवाली सारी करेन्सी को वापस चलन में डालने से धीरे-धीरे रोकते रहते, तो कुछ दिनों में चलन में करेन्सी कम हो ही जाती. ‘कैशलेस’ लेनदेन को बढ़ावा देना था, तो देते. ख़ूब देते. यह भी उतना कठिन काम नहीं था. बस एक क़ानून बनाना था और एक सीमा तय करनी थी कि इस रक़म के ऊपर का कोई लेनदेन नक़द में नहीं होगा. चेक या डिमांड ड्राफ़्ट या क्रेडिट-डेबिट कार्ड या ऑनलाइन ही होगा. इसके लिए नोटबंदी की ज़रूरत नहीं थी, बल्कि इलेक्ट्रानिक लेनदेन के लिए इंफ़्रास्ट्रक्चर बनाने की ज़रूरत थी, जो अभी देश में है ही नहीं.
ज़ाहिर है कि नोटबंदी ‘लेस-कैश इकॉनॉमी’ के लिए की ही नहीं गयी थी क्योंकि उसके लिए ऐसा करने की ज़रूरत ही नहीं थी. नोटबंदी इसलिए की गयी थी कि काला धन पकड़ में आ जाये. लेकिन हुआ उलटा और धन-धुलाई के नये-पुराने कारख़ाने धड़ल्ले से चल पड़े. मजबूरन सरकार ने लोगों को अब मौक़ा दिया है कि वह मार्च 2017 तक अपनी काली कमाई घोषित कर दें. यानी बात साफ़ है. नोटबंदी से वह हुआ नहीं, जैसा सोच कर उसे लागू किया गया था.
ये सारी बातें क्यों नहीं सोची गयीं?
अब नोटबंदी के चालीस दिन बाद जब काफ़ी कुछ नतीजे हमारे सामने हैं, तो यह सवाल पूछा जाना जायज़ है कि नोटबंदी क्या एक ‘अनाड़ी’ फ़ैसला था? क्या इस ‘ऐतिहासिक अभूतपूर्व’ मिशन पर काम करनेवाली ‘चुनिन्दा टीम’ ने कुछ आगा-पीछा सोचा था? आख़िर किसी ने यह कैसे नहीं सोचा कि नोटबंदी के बाद काले धन की धुलाई के लिए लोग क्या-क्या कर सकते हैं. धन धोने के लिए लोग वही पुराने तरीक़े अपना रहे हैं, जो वह बरसों से करते आ रहे हैं. तब यह क्यों नहीं सोचा गया कि बैंकिंग का भ्रष्ट तंत्र इस धन-धुलाई में अपनी कमाई क्यों नहीं करेगा?
2013 में कोबरापोस्ट ने 22 सरकारी और निजी बैंकों में स्टिंग ऑपरेशन कर दिखाया था कि कैसे वे सब बेधड़क धन-धुलाई में लगे थे. तो नोटबंदी में वह धन-धुलाई में सहायक नहीं होंगे, यह अगर नहीं सोचा गया, तो इसे अनाड़ीपन के अलावा और क्या कहा जायेगा?
इन्दिरा ने क्यों नहीं की नोटबंदी?
प्रधानमंत्री ने इसी बैठक में यह बात भी कही कि 1971 में इन्दिरा गाँधी के सामने भी नोटबंदी का प्रस्ताव रखा गया था, लेकिन चुनावी राजनीति के चलते उन्होंने उसे नकार दिया और अगर इन्दिरा ने तब वह क़दम उठा लिया होता, तो देश की आज यह हालत नहीं होती! अजीब तर्क है. क्योंकि उसके सात साल बाद 1978 में जनता पार्टी की सरकार ने तो यह क़दम उठाया ही था. तो उससे देश की हालत क्यों नहीं बदली? इन्दिरा नोटबंदी करतीं तो हालत बदल जाती, मोरारजी ने की तो नहीं बदली! बात कुछ समझ में नहीं आयी. 1946 में भी नोटबंदी हुई, तब भी हालत नहीं बदली!
70 साल पहले क्या लिखा था ‘टाइम्स ऑफ़ इंडिया‘ ने?
बल्कि सत्तर साल पहले, 25 जनवरी 1946 को ‘टाइम्स ऑफ़ इंडिया’ के सम्पादकीय को देख लीजिए. तब लिखा गया था कि ‘इस (यानी नोटबंदी) क़दम की आलोचना का मुख्य आधार यह है कि अधिकतर काला धन तो पहले ही सोने, शेयरों, बाँडों, हीरे-जवाहरात और ज़मीन-जायदाद में खपाया जा चुका है, तो बड़े काले धन वालों ने तो बचाव के रास्ते पहले ही ढूँढ लिये हैं.’ क्या यही बात आज सच नहीं है? अगर लोग 1946 में करेन्सी में काला धन नहीं रख रहे थे, तो वह आज क्यों रखेंगे? इतने बेवक़ूफ़ हैं क्या? फिर सारे सरकारी आँकड़े बताते हैं कि अब तक जितना भी काला धन पकड़ा गया है, उसमें करेन्सी का हिस्सा बेहद मामूली रहा है. तो करेन्सी बन्द करने से बहुत काला धन कैसे निकलेगा?
लब्बोलुबाब यह है कि काला धन और टैक्स चोरी ख़त्म होना बहुत ज़रूरी है, ख़ासकर हर वह आदमी ऐसा चाहता है जो सरकार को हर साल लाखों रुपये टैक्स देता हो. इसी तरह डिजिटल लेनदेन को बढ़ावा देना भी ज़रूरी है. लेकिन यह दोनों काम केवल नोटबंदी जैसे ‘धमाके’ करने से नहीं हो सकते. नोटबंदी से बस अर्थव्यवस्था को थपेड़े लगते हैं, जो हम सब देख रहे हैं.
विश्वास का संकट
नोटबदल और हर दिन नियम बदलने से विश्वास का संकट ज़रूर खड़ा हो गया है. बैंक भी अब शिकायत कर रहे हैं कि नोटबंदी की ‘विफलता’ के लिए उन्हें ‘खलनायक’ बताया जा रहा है. और तो और लोगों को भरोसा नहीं कि दो हज़ार का नया नोट कितने दिन चलेगा? तरह-तरह की अफ़वाहें हैं. उधर पुराने-नये नोटों की पकड़-धकड़, छापों-धावों से नये ‘इंस्पेक्टर राज’ का माहौल बनने लगा है, हालाँकि प्रधानमंत्री मोदी ने अपने ताज़ा भाषण में साफ़ किया कि वह ऐसा क़तई नहीं चाहते.
ग़रीब मज़दूरों से लेकर छोटे-मँझोले उद्योग धन्धों में लगे लोग बेहाल हैं. और ऊपर से तुर्रा यह कि अमीरों के ख़िलाफ़ ग़रीबों को उकसाने की कोशिशें ख़ुद प्रधानमंत्री ने की. इन सबके बीच एटीएम और बैंकों की लाइनों में लगे लोग इस सवाल का जवाब ढूँढ रहे हैं कि आख़िर नोटबंदी का यह तमाशा किस काम का था?
लेखक के रागदेश ब्लाग के लेख का सम्पादित अंश